Разработка проекта санитарно-защитной зоны

Разработка проекта санитарно-защитной зоны осуществляется во исполнение статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», также во исполнение статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) и статье 105 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) санитарно-защитная зона – это зона с особыми условиями использования территорий.

Согласно статье 104 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.07.2021) Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях:

• защита жизни и здоровья граждан;
• безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;
• обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
• охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
• обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц — за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

Проект санитарно-защитной зоны разрабатывается по Постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» — действует в части, не противоречащей Федеральному закону от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ;

Работы при разработке и согласовании проекта включают:

• проведение необходимых расчетов и обоснование границ СЗЗ;
• графическое описание местоположения границ СЗЗ, включая перечень координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, с формированием файла в формате XML (требование п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222);
• получение сведений о фоновом загрязнении атмосферного воздуха;
• инструментальные исследования химического и физического загрязнения атмосферного воздуха;
• сопровождение при прохождении экспертиз.
• Дополнительно может потребоваться оценка риска для объектов I, II классов опасности по санитарной классификации.

Результатом разработки проекта СЗЗ является Решение об установлении СЗЗ, выданное Роспотребнадзором и внесение сведений в ЕГРН и нанесении сведений о зоне с особыми условиями использования территорий  (СЗЗ) на публичную кадастровую карту.

Ответственность:

КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.