Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) осуществляется во исполнение статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления».

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий.

Суть разработки проекта заключается в подсчете номенклатуры отходов, установления производственного цикла их происхождения, расчету объемов образования отходов и определения лимитов их размещения, установления мест накопления на территории предприятия, согласно Приказу Минприроды России от 07.12.2020 г. № 1021.

Проект НООЛР служит основой для разработки перечня других документов:

КЭР – для объектов первой категории;

Декларация о воздействии на окружающую среду – для объектов второй категории.

Также, согласно Приказу Минприроды от 17.04.2020 г. № 437, утверждён административный регламент федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории.

Таким образом, ПНООЛР для объектов первой категории согласуется в Межрегиональном управлении Росприроднадзора. Решение об утверждение ПНООЛР устанавливается сроком на 5 лет.

Для объектов НВОС второй категории ПНООЛР заверяется только руководителем предприятия.

Ответственность:

КоАП РФ Статья 8.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

Неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.